Présidence du Togo

La fonction publique d'Etat a connu au Togo au cours des 5 dernières années une évolution majeure de ses effectifs.  Recrutements et intégrations en ont profondément modifié la physionomie pour mettre l'Etat en mesure de mener à bien les réformes engagées depuis 2005.

La conduite du changement dans lequel s'est engagé le Togo depuis plusieurs années et la mise en œuvre des programmes d'actions prioritaires qui y sont attachés pour contribuer au développement et à la réduction de la pauvreté, nécessitent de disposer d'un personnel  qualifié et en nombre suffisant.

C'est à l'appareil d'Etat et à ses divers départements ministériels qu'il échoit en priorité de piloter ces changements et d'assurer une coordination des actions menées et des moyens disponibles pour atteindre les objectifs fixés.  La fonction publique est alors un outil essentiel de cette stratégie de développement et son renforcement, une priorité des autorités publiques. C'est cette perspective qui a présidé aux évolutions majeures qu'a connu la fonction publique togolaise depuis 2005.

Alors qu'à la fin de l'année 2009, cette fonction publique d'Etat comptait officiellement 37 871 agents, les recrutements réalisés au cours des cinq dernières années ont atteint le chiffre considérable de 14 726. C'est dire qu'à ce jour près de 39 % des personnes travaillant au sein des administrations de l'Etat ont été recrutées depuis 2005.

Pour prendre la pleine mesure de ce chiffre et de l'effort qu'il représente, il faut ajouter que dans le même temps, plus de 13 100 autres agents, dont 82% d'enseignants, souvent auxiliaires, vacataires ou  intérimaires, bénéficiaient d'une mesure d'intégration destinée à clarifier et à sécuriser leur situation personnelle et professionnelle.

C'est donc au total près de 27 300 agents - représentant plus de 70 % des effectifs de l'actuelle fonction publique - qui ont ainsi été titularisés au cours des cinq dernières années soit une moyenne de près de 5 500 personnes par an, même si ce mouvement n'a pas toujours été homogène.

Ainsi trois années ont particulièrement marqué ces profondes évolutions de la fonction publique au Togo :

• 2005 et 2008 pour les recrutements directs puisque plus de 72 % des recrutements réalisés de 2005 à 2009 l'ont été au cours de ces deux seules années;
• 2006 a quant à elle, été l'année au cours de laquelle près de 74 % des intégrations ont été effectuées.

Sur un plan plus qualitatif, ce considérable effort de développement et de renouvellement de la fonction publique togolaise a été principalement orienté dans quatre directions représentatives des principaux axes retenus par le gouvernement dans le cadre du projet de développement du pays :

• C'est dans l'Education que cet effort a été le plus marqué avec un total de près de 6500 recrutements soit plus de 46 % des effectifs embauchés depuis 2005;
• C'est ensuite sur le renforcement général des capacités de traitement des départements ministériels qu'a été mis l'accent avec un recrutement de 4000 agents répartis dans les principaux ministères;
• Un effort particulier a également été consenti dans le domaine de la sécurité qui a intégré plus de 2000 nouveaux agents entre 2005 et 2009;
• Enfin, le secteur de la santé a bénéficié d'un recrutement préférentiel en enregistrant près de 1600 mouvements d'entrées au cours des 5 dernières années.

Au total, les effectifs de la fonction publique se sont profondément renouvelés au cours des 5 années écoulées. Cette évolution, qui peut par son ampleur, être qualifiée de révolution, doit permettre à l'Etat togolais de disposer rapidement des ressources humaines indispensables à son projet de développement, encore lui faudra t-il faire face aux défis que constituent l'intégration de ces nouveaux effectifs.  C'est pour les relever qu'une politique de formation de grande ampleur est lancée pour former le plus grand nombre d'agents.

Publié le 01.02.10